2011年，凈月開發(fā)區(qū)將以統(tǒng)籌解決好生存性、安全性、發(fā)展性民生問題為主線，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點和難點問題，全力實施富民增收、“大救助”、住房保障、醫(yī)療惠民、交通改善、文教提升、市容環(huán)境整治、市政公用能力提升、安全保障、基層黨組織服務(wù)民生十大民生工程，讓全區(qū)居民生活得更加美好。

　　為確保今年全區(qū)民生工作有序推進(jìn)，凈月開發(fā)區(qū)黨工委、管委會按照全市民生工作會議的要求，結(jié)合凈月區(qū)實際，在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了《凈月區(qū)2011年民生行動計劃》。該計劃共10類98條，基本涵蓋了開發(fā)區(qū)黨工委、管委會職責(zé)范圍內(nèi)的涉及群眾生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。

　　富民增收工程

　　以創(chuàng)業(yè)增收為重點，加大對就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幫扶力度，加快城市化進(jìn)程，多渠道增加群眾收入。

　　提供創(chuàng)業(yè)項目200個，推薦創(chuàng)業(yè)成功項目70個，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款300萬元；新增就業(yè)見習(xí)基地6家；新開發(fā)就業(yè)崗位1.5萬個，安置就業(yè)1.2萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右；對月營業(yè)額10000元以下的個體工商戶及其他有經(jīng)營行為的個人不征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加；全年組織各類培訓(xùn)6000人次；實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入1000萬元；確保完成全區(qū)農(nóng)民人均純收入突破1萬元，實施1000公頃露地菜田開發(fā)；為全區(qū)100歲以上老人每月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼300元。

　　“大救助”工程

　　進(jìn)一步完善“大救助”體系，整合救助資源，擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大救助力度，穩(wěn)步提高困難群體生活水平。

　　養(yǎng)老保險新增2419人、失業(yè)保險新增2040人、工傷保險新增5000人；城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月305元提高到350元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到1800元；為 “100戶特困戶結(jié)對救助家庭”每戶發(fā)放價值400元左右的米、面、油；對低保家庭、低保邊緣家庭新升入全日制普通高等學(xué)校的學(xué)生分別給予每生10000元、5000元一次性助學(xué)補(bǔ)貼；對城區(qū)低保家庭殘疾兒童實施定期免費康復(fù)訓(xùn)練；完成400張床位以上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。實現(xiàn)全區(qū)17個社區(qū)日間照料站“全覆蓋”。

　　住房保障工程

　　大力推進(jìn)“暖房子”工程，加快保障性住房建設(shè)步伐，建立棄管小區(qū)物業(yè)服務(wù)長效管理機(jī)制，不斷改善群眾居住條件。

　　加快西部回遷小區(qū)保障性住房建設(shè)，爭取年內(nèi)完成15棟23萬平方米的建設(shè)任務(wù)，為回遷打好基礎(chǔ)；實施“老、舊、散”小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，按照“建筑節(jié)能、巷道完好、小區(qū)綠化、有休閑健身設(shè)施、有物業(yè)服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)，對永興街道的利源小區(qū)、凈苑小區(qū)，凈月街道的麗江藍(lán)灣小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治；進(jìn)一步完善小區(qū)健身和便民設(shè)施，推進(jìn)小區(qū)從無人管理到有組織、有計劃的有序管理，使居民享受到基本物業(yè)服務(wù)，形成整潔有序、便民宜居的生活環(huán)境。

　　醫(yī)療惠民工程

　　加快推進(jìn)基本藥物制度改革，進(jìn)一步提高醫(yī)保待遇水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。

　　鞏固醫(yī)療保險“全覆蓋”成果，參?？倲?shù)穩(wěn)定在35848人，參保率達(dá)到90%以上；實行基本藥物制度的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基本藥物住院報銷比例提高5個百分點，先天性心臟病、白內(nèi)障的報銷比例提高10個百分點；推進(jìn)3個鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，完成全區(qū)26個村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助項目，對符合條件農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助300元/人，將貧困危重孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由500元提高至1000元~1500元；免費為孕產(chǎn)婦提供孕期檢查及產(chǎn)后訪視服務(wù)；免費為低保家庭尿毒癥患者血液透析。

　　交通改善工程

　　加快路、橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大路面管控力度，提高道路通行能力，改善城市交通狀況。

　　全面提升南環(huán)路、長影世紀(jì)城北路、彩宇大街北段3條主干道，打造景觀化城市的出入口；繼續(xù)延伸西部“三縱六橫”9條主干路，將西部中央大道、新城西街向南推進(jìn)到凈月苗圃一帶，將新城大街按城市道路標(biāo)準(zhǔn)拓寬延伸至水庫大壩，將福祉大路等6條道路一次延伸建設(shè)到位；在新城大街與福祉大路、丁二十二路、丁二十五路交會的節(jié)點處建設(shè)3座立交橋；加快彩宇廣場電動汽車充（換）電站試點建設(shè)，倡導(dǎo)低碳綠色出行；建設(shè)農(nóng)村公路10公里，維修、改造農(nóng)村公路橋梁、危橋2座。

　　文教提升工程

　　提升義務(wù)教育達(dá)標(biāo)，提高幼教水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，廣泛開展各類文體活動，豐富群眾文化生活。

　　對全區(qū)中小學(xué)校校舍進(jìn)行維修，對全區(qū)四所中學(xué)完成“四室”裝備；對全區(qū)中小學(xué)生補(bǔ)助班車費，對全區(qū)城區(qū)中小學(xué)生免費提供教科書；嚴(yán)格落實上網(wǎng)實名制，加大治理網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)等違法行為，組織開展打擊非法出版物、音像制品專項集中行動；打造12個樣板書屋；70歲以上老人持老年優(yōu)待證可以免費參觀凈月潭國家森林公園、偽滿皇宮博物院。

　　市容環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程

　　開展第二個“奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動”，改造街路，拆除違法建筑，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提升城市凈化、綠化、亮化、美化水平，打造優(yōu)美人居環(huán)境。

　　在確保凈月濕地公園全面竣工的基礎(chǔ)上，規(guī)劃啟動大頂子山城市觀景公園、環(huán)城高速公路南側(cè)城市公園、新立湖濕地公園；全年完成退耕還林200公頃；建設(shè)彩宇大街和新城大街風(fēng)光帶，抓好建成區(qū)公共綠地的建設(shè)；對凈月大街、新城大街、福祉大路、博學(xué)路的部分臨街建筑物進(jìn)行外立面粉飾；主要街路清掃基本實現(xiàn)機(jī)械化；雪后24小時內(nèi)打通的道路數(shù)量由10條增加到28條；完成東南污水處理廠續(xù)建工程并投入試運(yùn)行；實施伊通河污水截流干管改造等污水處理廠配套主干管網(wǎng)建設(shè)工程。

　　市政公用能力提升工程

　　新增集中供熱能力150萬平方米；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于住宅供熱溫度檢測及退費有關(guān)事項的通知》，確保為室溫不達(dá)標(biāo)用戶按規(guī)定及時退費；全區(qū)道路大中修改造5條、小修維護(hù)44條，橋梁維護(hù)18座，改造市政井具500套、街路牌110個；加大資金投入，提高道路維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械化施工水平，采取夜間搶修、錯時維護(hù)、節(jié)假日集中施工等方式，降低道路改造對交通的影響。

　　安全保障工程

　　推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，推行消防標(biāo)準(zhǔn)化管理；建立食品安全快速反應(yīng)機(jī)制，對國家、省、市已檢測確定的同批次問題食品，立即全面清查，發(fā)現(xiàn)后及時下架、依法處理；嚴(yán)格蔬菜、水果產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入檢測；積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程；定點屠宰檢疫率達(dá)到100%，確保病死畜禽不入廠，病害畜禽產(chǎn)品不出廠；實施水毀水利設(shè)施回復(fù)工程，主汛期前全面完成設(shè)施修復(fù)，險工險段重點加固；加強(qiáng)對凈月潭、新立城水庫等重要水體的監(jiān)管，確保水體功能達(dá)標(biāo)，無重大污染事件發(fā)生。反沖洗過濾器在水過濾工程中得到的很大的應(yīng)用。

　　基層黨組織服務(wù)民生工程

　　成立黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)服務(wù)中心，下設(shè)六個分中心，一個為民辦事大廳、一個民生超市。各鎮(zhèn)、街成立黨組織服務(wù)民生工作總站，各社區(qū)、村成立服務(wù)民生工作站，形成“縱向到底、橫向到邊、上下貫通、立體覆蓋”的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展“城鄉(xiāng)支部聯(lián)線結(jié)對共建”活動，幫助推動幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善村風(fēng)、民風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，拓展群眾致富門路，提高文明創(chuàng)建，形成全區(qū)一盤棋，共同參與民生、主動支持民生、民生成果共享的良性格局。結(jié)合“大走訪”和重大節(jié)日，深入開展黨組織服務(wù)民生集中行動。