城市水業(yè)發(fā)展的基本方向（自清洗過濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過濾器公司）　　規(guī)范地方舉債發(fā)揮政府投資的乘數(shù)效應(yīng)。地方政府已經(jīng)變相舉債，實現(xiàn)政策性融資，實現(xiàn)自己轄區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。地方適度舉債具有一定的必要性和合理性。這既是實行分稅制財政體制的國家如美國、日本等長期實踐得出的經(jīng)驗，也是規(guī)范事實上各級地方政府以各種名義舉債的需要。

      近日，由財政部代理發(fā)行的2000億地方債券分配方案已經(jīng)基本確定，首個地方債品種—2009年新疆維吾爾自治區(qū)政府債券(一期)也已于3月27日開始招標(biāo)。這是一個很大的進(jìn)步，今后地方舉債將越來越規(guī)范，地方財政及債務(wù)信息也將越來越透明，這有利于社會公眾和市場機(jī)制發(fā)揮監(jiān)督作用。而地方債券融資模式的突破也將直接影響用于城市水業(yè)的市政債券的試點(diǎn)發(fā)行，緩解4萬億投資中超過2/3需要地方配套帶來的“中央抓財權(quán)、地方承擔(dān)事權(quán)”矛盾。（自清洗過濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過濾器公司）　　然而，像城市水業(yè)這樣的行業(yè)，不能以為政府的資金投入了，就無需其他資金，這是計劃經(jīng)濟(jì)時期的思維。

      只要民間資本愿意介入的領(lǐng)域，我們就應(yīng)歡迎介入；政府資金更多還是要用在市場本身不能有效提供資金的領(lǐng)域。特別是政府應(yīng)該按照四兩撥千斤的方式去操作，絕對不是要把已經(jīng)有意愿投資的民間資本排除出去，也即是說，要發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，而不是放大擠出效應(yīng)。（自清洗過濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過濾器公司）　　繼續(xù)推進(jìn)污水資源化，關(guān)注污水處理廠的運(yùn)行成本。以北京為例，自上世紀(jì)90年代以來，借舉辦亞運(yùn)會和奧運(yùn)會兩個重要契機(jī)，北京市加大污水處理和污水資源化的工作力度，使污水處理事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，初步形成了污水資源化的利用體系。

      奧運(yùn)后繼續(xù)推進(jìn)污水資源化，時間緊迫，任務(wù)繁重。這既與南水北調(diào)中線引長江水進(jìn)京建成的推遲有關(guān)，也與污水處理廠落后的現(xiàn)狀設(shè)施還需改造相關(guān)聯(lián)。前者對確保北京水資源供需平衡是巨大挑戰(zhàn)，要求加快循環(huán)水務(wù)建設(shè)，推進(jìn)污水資源化進(jìn)程；后者要求對現(xiàn)在的污水處理廠實施全面升級改造，同時還要建設(shè)一批再生水調(diào)水工程及配套設(shè)施，把生產(chǎn)的高品質(zhì)再生水輸送到城市的上游和用戶端。而這些工程都需要在保證現(xiàn)有污水廠不停產(chǎn)的情況下進(jìn)行、輸水管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)需要在城市建成區(qū)內(nèi)完成，任務(wù)的艱巨可見一斑。（自清洗過濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過濾器公司）　　

      此外，在污水廠的建設(shè)成本和運(yùn)行成本上要更關(guān)注運(yùn)行成本。在規(guī)劃、建設(shè)期人們往往更加關(guān)注建設(shè)成本而忽略運(yùn)行成本，如果選擇了建設(shè)成本低、運(yùn)行維護(hù)成本高的技術(shù)，污水廠一旦建成，長期高額的運(yùn)行費(fèi)用會讓污水處理廠變成建得起，用不起的“擺設(shè)”；如果選擇建設(shè)成本相對高些、而運(yùn)行維護(hù)成本較低的技術(shù)，雖然那一次性投入大一些，但隨著技術(shù)的進(jìn)步和新技術(shù)普及，更新、改造、大修的成本是會逐漸降低的，低廉的運(yùn)行成本會讓這個技術(shù)變得更有生命力。

　　提高服務(wù)業(yè)比例是水業(yè)產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志。目前，在中國的服務(wù)業(yè)比例是25%-30%，離發(fā)達(dá)國家60%的比例尚有差距。因此，向這個目標(biāo)奮進(jìn)是一個自然的趨勢。從備受關(guān)注的污水處理行業(yè)來看，我國的污水處理廠數(shù)量近年來急速攀升。1998年到2008年的10年間僅從400座增加到1500座，但2008年到2010年，預(yù)計兩年內(nèi)就將再建成 2000座，屆時將會有3500座污水處理廠運(yùn)營。與此同時，污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營的主體和規(guī)模也在逐漸發(fā)生變化，1 0多年以前主要是10-20萬噸的大型處理廠，而目前在大城市的郊區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建的多是1萬噸以下的小型污水處理設(shè)施，污水處理的主體規(guī)模上向小型化發(fā)展、地域上正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。因此，城市水業(yè)三種主要形態(tài)中的設(shè)備制造業(yè)與工程建設(shè)業(yè)正在馬不停蹄地完成先期準(zhǔn)備，接下來該由以運(yùn)營為核心的服務(wù)業(yè)大顯身手了—建設(shè)與運(yùn)營并重成為適時的要求。（自清洗過濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過濾器公司）

 　　中央的4萬億元投資提出已有數(shù)月，第一批1000億元新增投資計劃和投資預(yù)算也已于去年12月18日宣布全部下達(dá)。如最初所預(yù)想的，大部分流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域，而這兩方面均有涉及的環(huán)保領(lǐng)域自然而然獲得了較多資金。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)劃里有3500億元用于生態(tài)環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域，其中非常突出的一個投向就是污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，中央財政未來兩年用于污水處理行業(yè)的投資是900億元，加上銀行貸款等資金，污水處理行業(yè)投資將可達(dá)到2800- 3000億元?！　∥C(jī)之下保增長促就業(yè)的國策也在呼喚大量拉動就業(yè)的服務(wù)業(yè)。運(yùn)營的服務(wù)市場本身就是一個就業(yè)市場，全國有那么多的設(shè)施建成就需要有這么多的就業(yè)。粗略估計這個市場未來可以提供超過10萬個崗位，帶動環(huán)保和就業(yè)的雙贏。與之相對應(yīng)的，職業(yè)教育和就業(yè)后的再教育受到越來越多的重視，成為解決就業(yè)問題的一種輔助手段。因此，水務(wù)部門都在積極籌備與各高校環(huán)境專業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)的模式，以期能得到適合企業(yè)自身發(fā)展的員工。（自清洗過濾器的應(yīng)用 杲道自清洗過濾器公司）

　　以“轉(zhuǎn)型”應(yīng)萬變，但愿新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇并存的2009年，中國城市水業(yè)能開拓出新模式，從而達(dá)到一個新高度。